一、制度背景和依据
为贯彻落实住房和城乡建设部司函《住房和城乡建设部建筑节能与科技司关于历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通报》（建司局函科﹝2021﹞12号），省住房和城乡建设厅《关于落实住房和城乡建设部进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的函》（建标函﹝2021﹞124号）以及市住房和城乡建设局《转发住房和城乡建设部建筑节能与科技司关于历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通报》（建勘函﹝2021﹞75号）文件要求，结合我县实际，县住建局起草了《全椒县袁家湾历史地段保护规划》。
二、制定意义和总体考虑
2023年6月，全椒县住建局按照市专家评审意见，征求自然资源和规划局、文化和旅游局的建议，与编制单位核定历史风貌区（历史地段）范围线，滁州市政府已发文《滁州市人民政府关于公布滁州市第一批历史地段名录的通知》将袁家湾老街确定为全椒县历史地段。
袁家湾老街位于全椒县中心城区北部、古襄河沿岸，全长约1500米，自西侧积玉桥起经原仙鹤楼至东侧洪栏桥止，三面环水，是皖东地区现今保存较为完整的明清古街道之一。现有保存状态较好的传统风貌建筑主要分布于沿街两侧，多以两进、三进式院落民居为主，经现场踏勘和研究初定17处传统风貌建筑，总体分布较为集中。其传统风貌建筑的精细程度虽与徽州古民居相比有明显差距，但这里最大特色是保持了一定的明清生活形态，历史上曾是古城东部集居住、生活、商业活动重要的区域。
三、起草过程
2023年6月对规划设计单位进行招标，邀请苏州科大城市规划设计研究院进行历史风貌区规划编制，9月25日我局组织召开全椒历史地段保护规划编制评审会，会议以《安徽省历史地段普查认定导则（试行）》为依据，由编制单位首先汇报编制成果，各单位依次发表意见，会议最后各位专家进行点评并形成评审意见，编制单位按照专家评审会意见修改完善保护规划编制，现全椒县历史地段保护规划编制工作已公示结束并通过县级审查，最终成果提交至市住建局。
四、袁家湾老街历史遗产资源评估（文保单位和历史建筑）
积玉桥始建于汉代，为全椒古代最著名石桥。民国初年，重修的积玉桥长41米，宽4.2米，高9.6米，四垛、三孔，桥面皆以石条垒成，桥面两边有砖砌栏杆，大桥中孔上镌刻有“积玉桥”三个大字。
洪栏桥原名州门桥，位于袁家湾与太平路之间的襄河之上，为一孔石拱桥。因桥栏杆涂以红漆，俗称“红栏桥”。此桥为县城通往北乡、东乡之要津，属于旧时商业繁盛地段。
拖板桥位于袁家湾西侧仙鹤巷口，明万历四年（1576）建。桥原为木板多孔桥，后改木为石，长16.66米，宽3.333米，高13.33米。
原全椒县酱醋厂水塔位于襄河沿岸原酱醋厂西北侧，水塔为圆筒形建筑，由小青砖砌筑而成，其西侧襄河底仍存有一处取水井。
历史地段指能够真实地反映一定历史时期传统风貌和民族、地方特色的地区，袁家湾老街作为传统民居聚集区，整体街巷格局与风貌依然延续明清时期的形态，在全椒有特殊的纪念意义，应进行公布和保护利用。
五、下一步工作重点
一、持续推进历史建筑保护工作。进一步全面、准确的核对好历史建筑相关信息，加强部门协同，畅通信息渠道，依法依规的落实好保护职责，保护好已公布的历史建筑。继续加强对历史文化资源的梳理摸排，对具有保护，保留价值的建筑物，构筑物及历史环境要素，采取及时，有效的措施加强保护，杜绝造成建设性的破坏。
二、科学对历史文化资源进行保护、开发和利用。通过宣传、培训等各种方式提高群众以及相关部门的保护意识，强化政府在规划实施过程中的主导作用，制定历史文化资源保护规划，划定保护区域，合理开发利用，将丰富的建筑文化与旅游文化结合，体现全椒县的丰厚底蕴。
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